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您现在的位置:主页 > 信息公开 > 2010年全区十二起煤矿生产安全事故调查处理简要情况
日期:2010-09-24 17:31            稿件来源:本站            责任编辑:黄金攀
2010年全区十二起煤矿生产安全事故
调查处理简要情况
                 
  根据《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)有关规定,现将今年以来十二起煤矿生产安全事故调查处理简要情况公告如下:
  一、南宁市马山县百龙滩非法煤井“1·8”运输事故
  2010年1月8日,南宁市马山县百龙滩非法煤井发生一起运输事故,事故造成1人死亡,1人受伤。经调查认定,该事故是一起责任事故,                                                   
  (一)事故非法煤井基本情况
  该煤井始建于1992年5月,投资人为潘乃乐。2004年3月20日,该井曾发生一起死亡3人的顶板事故,煤井也被关闭。2007年10月,潘乃乐启封该井,5天后井口被县、镇两级矿山执法检查组炸封。2009年2月初,潘乃乐与苏宏对达成口头协议,苏宏对投入现金清理维护井筒等占70%股份,潘乃乐以原矿井投入占30%股份,开始启封井口并组织民工抽水。该井的水还未抽干时,2月18日被县、镇两级矿山执法检查组炸封。
  事故发生前,马山县国土资源局、百龙滩镇人民政府多次对该井进行巡查,最近两次巡查时间是在2009年12月30日和2010年1月3日。
  2009年12月26日以来,潘乃乐,按每人每天70元报酬,组织村民潘乃表、潘乃素等人修路、搭工棚、建煤台、筑绞车底座、清理填埋井口泥土埋线、接电、安装地面绞车和铁轨、下井抽水、清理维护巷道等工作,为盗采作准备工作。1月4日至事故发生前,县、镇两级矿山执法检查组都没有人到该井口巡查。
  该井为独眼斜井,井筒长度为85米,使用绞车提升,清理维护井筒时挂一个矿车用于装运淤泥。电源私接于六罗屯自来水抽水房,抽水房至井口的电线均埋于地下。井筒内使用电灯照明,抽水机放在井底进行抽水。事发前,煤井处于清理井筒阶段,没有出煤。
  (二)事故原因
  事故的直接原因:在处理跳轨矿车时,绞车闸失灵,快速下滑的矿车将潘乃表撞压致死。
  事故的间接原因:潘乃乐、苏宏对违反《中华人民共和国矿产资源法(修正)》的规定,非法组织实施盗采国家煤炭资源活动;潘乃表等人法制观念淡薄,参与非法盗采活动;百龙滩镇勉圩村委会对村民法制宣传教育力度不够,未能及时有效地向有关部门汇报非法盗采情况,并有本村村民参与非法盗采活动;百龙滩镇国土所、马山县国土资源局对辖区内煤炭资源的巡查监控不到位,监管措施不得力;百龙滩镇人民政府、马山县人民政府对辖区内非法盗采煤炭资源的活动打击不彻底,未能有效遏制非法煤井的死灰复燃。
  (三)对事故有关责任人和责任单位依法处理情况
  按照有关规定,对16名事故责任人进行了处理。其中,10名涉嫌犯罪的事故责任人被移送司法机关依法追法律责任,4名国家机关工作人员受到行政处分,2名工作人员诫免谈话。同时,责成马山县人民政府向南宁市人民政府作出深刻检查。
  1.依法追究法律责任10人
  (1)潘乃乐,事故煤井实际控制人。移交司法机关追究法律责任。
  (2)苏宏对,事故煤井出资人和实际控制人,移交司法机关追究法律责任。
  (3)潘乃素、潘乃超、潘树感、潘世政、潘世浩、潘乃运、潘乃芳、潘乃天都是非法盗采活动参与者。移交司法机关追究法律责任。
  2.给予行政处分4人
  (1)刘建明,百龙滩镇国土所所长。给予行政记大过处分。
  (2)蓝瑞胜,中共党员,百龙滩镇副镇长,给予行政记过处分。
  (3)杨炳令,中共党员,百龙滩镇镇长,给予行政警告处分。
  (4)徐孝本,中共党员,马山县国土资源局副局长,给予行政警告处分。
  3.给予诫免谈话2人
  (1)潘乃崇,中共党员,百龙滩镇勉圩村委会主任。给予诫免谈话。
  (2)黄耀斌,中共党员,马山县国土资源局局长,给予诫免谈话。
  二、合山煤业公司三矿五井“1·12”运输事故
  2010年1月12日,合山煤业公司三矿五井发生一起运输事故,事故造成1人死亡,直接经济损失约30万元。经调查认定,该事故是一起责任事故。
  (一)事故矿井基本情况
  合煤公司三矿五井属公司下属的技改井。设计年生产能力为6万吨/年,采用斜井开拓,主井长度500米,副井长度480米,井筒倾角约为30度,主井提升,副井通风及运送人员。矿井通风方式为:中央并列抽出式。矿井建设时间为1998年,2005年由合煤公司整合技改。目前矿井的生产系统、安全管理系统等已基本形成,首采工作面已准备好,正在进行各系统试运转前的筹备工作。
  (二)事故原因
  事故的直接原因:蒙海安在1101上山搬运刮板机机板过程中违章作业,将机板放置在运行中的刮板机上,被下滑的机板撞击死亡。
  事故的间接原因:企业安全管理不到位,制度执行不到位,没有认真执行劳动用工管理制度,当班班长谭冠山默认蒙海安参加搬运机板的作业;员工安全教育培训不到位,安全意识淡薄,自我保护意识不强,自保互保能力差;现场安全管理不到位,将机板放置在运行中的刮板机上。
  (三)对事故有关责任人和责任单位依法处理情况
  1谭冠山,事故当班班长,给予罚款人民币壹仟元(¥1000.00)的行政处罚。
  2给予合山煤业有限责任公司三矿五井罚款人民币壹拾万元(¥100000.00)的行政处罚。
  3黄龙麻,当班安瓦员,全公司通报批评。      
  4陈福朝,值班领导,全公司通报批评。
  三、合山煤业有限责任公司三矿“3·20”顶板事故
  2010年3月20日,合山煤业有限责任公司三矿发生一起顶板事故,事故造成1人死亡,直接经济损失20.5万元。经调查认定,该事故是一起责任事故。
  (一)事故矿井基本概况
  三矿是合山煤业公司所属矿,于1999年3月建井,2000年3月投产,矿井设计能力6万吨/年。后经改扩建,2003矿井设计能力提高到21万吨/年,2006年核定生产能力为27万吨/年。该矿属低瓦斯矿井,安装有安全监控系统。矿井证照齐全。
  01下四煤探巷位于三矿01采区01运输巷东面,2009年5月19日开掘,预计掘进长度500m。巷道采用木棚架支护,2010年3月12日止,该巷已经掘进约310m。巷道在270m处通过构造带,此后,巷道底板逐渐上行,上四煤层及夹矸随掘进冒落,巷道高度达3m以上。2010年3月12日起,矿决定对01下四煤探巷二绞下平台至垱头约80m距离巷道进行改造,包括放顶、重新支护和抬高铁轨等,并制定了《01下四煤探巷二绞下平台局部放顶安全技术措施》。
  (二)事故原因
  事故的直接原因:玉汉坡站在支护质量不合格的棚架下面,冒落的顶板压垮支架,将玉汉坡压埋致死。
  事故的间接原因:支护工程质量差,支护数量和强度不足,所打棚架未能有效支护顶板;员工违章作业,放顶支护未按《01下四煤探巷二绞下平台局部放顶安全技术措施》执行,放顶支护现场无矿管理人员在场指挥及负责安全工作,放顶支护工作违反先支护后前进原则,长距离空顶作业;制定的《01下四煤探巷二绞下平台局部放顶安全技术措施》针对性不强,没有具体规定每次放顶距离及最大空顶距离;劳动组织不合理,独头巷道内自外及里放顶支护、调整铁轨工种平行作业。
  (三)对事故有关责任人及责任单位依法处理情况
  1.蓝世陆,事故当班安瓦员。由企业内部给予经济处罚。
  2.黄南,副工区长,由企业内部给予经济处罚。
  3.黄锡祥,工区长。由企业内部给予经济处罚。
  4.黎锦雄,安监站站长,安全副矿长,当班值班矿领导, 由企业内部给予经济处罚。
  5.给予合山煤业有限责任公司三矿罚款壹拾万元人民币(¥100000.00)的行政处罚。
  四、罗城合城煤业公司三矿二井“3·31”顶板事故
  2010年3月31日,罗城合城煤业公司三矿二井发生一起顶板事故,事故造成1人死亡,直接经济损失约50万元。经调查认定,该事故是一起责任事故。
  (一)事故矿井基本情况
  三矿二号井原名罗城县桥头镇卢万明一号井、地达煤矿一号井,1997年由个体投资人出资兴建,2002年底建成投产。2008年,根据当地政府“资源整合、企业重组”的要求,地达煤矿一号井并入罗城县合城煤业公司,更名为三矿二号井。矿井原设计能力为3万吨/年,2006年生产能力核定结果为4万吨/年。矿井证照齐全。
  因自治区煤炭产业政策调整,三矿二号井被列入地方政府2010年拟关闭矿井名单,按规定,地方政府公告关闭后,矿井必须停止井下一切作业。事故发生时,该井处于春节停产后的整改维护状态,没有恢复生产。
三矿二号井采用斜井开拓,中央并列抽出式通风。矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井,安装有安全监控系统。
  由于长时间停产,井下巷道特别是煤巷、半煤岩巷受压变形严重。2010年3月2日起,该矿开始对上述受压严重变形巷道进行清理维护,制定了安全技术措施。
  (二)事故原因
  事故的直接原因:员工爬上棚架,空顶作业,被冒落的岩块砸伤致死。
  事故的间接原因:员工违章作业,未严格执行敲帮问顶制度,爬上棚架,空顶作业;未严格执行《105平巷清理安全技术措施》的规定,无专人观察顶板,顶板危岩未被修下;现场管理不到位,事发时安全员易元杰不在支护作业现场,作业人员违章作业未被及时发现和制止。
  (三)对事故有关责任人及责任单位依法处理情况
  1.易元杰,事故当班安全员。由企业内部给予经济处罚。
  2.赖永勤,安全副矿长,当班井下带班员。由企业内部给予经济处罚。
  3.给予三矿二井罚款壹拾万元人民币(¥100000.00)的行政处罚。
  五、百色矿务局东怀煤矿“4·3”运输事故
  2010年4月3日,百色矿务局东怀煤矿发生一起运输事故,
  事故造成1人死亡,事故直接经济损失约30万元。经调查认定,该事故是一起责任事故。
  (一)事故矿井基本情况
  该矿始建于1998年,2002年建成投产,设计生产能力15万吨/年,2005年进行机械化改造,2007年7月通过竣工验收,改造后设计生产能力为90万吨/年。证照齐全,该矿建立了本单位安全生产责任制,制定本单位安全生产规章制度和各种操作规程。
  东怀煤矿采用斜井开拓,走向长壁后退式采煤法,全部垮落法控制顶板的综合机械化采煤工作面,运输采用1部SSZ—764/123转载机,1部SDJ1000/600/125带式运输机。U型式通风系统。事故地点在二采区运输下山7号皮带运输机机头。
  (二)事故原因
  事故的直接原因:员工违反《皮带安全操作规程》,在皮带机运行中违规操作,擅自拆开安全防护网,清理皮带下淤泥导致事故发生。
  事故的间接原因:员工的安全意识淡薄,违章操作;现场管理不到位,相关安全措施和管理制度没有认真贯彻落实。带班领导、班组长不在现场,没有及时发现和制止员工违规行为。
  (三)对事故有关责任人及责任单位依法处理情况
1.陆大珠,事故当班班长。由企业内部给予经济处罚。
2.黄少思,带班领导。由企业内部给予经济处罚。
3.岑助建,副矿长。由企业内部给予经济处罚。
4.给予东怀煤矿处以壹拾万元(¥100000.00)人民币的行政处罚。
六、合山煤业公司三矿二井“5·12”顶板事故
2010年5月12日,合山煤业公司三矿二井发生一起顶板事故,事故造成2人死亡,1人重伤,1人轻伤,直接经济损失约70万元。经调查认定,该事故是一起责任事故。 
(一)事故矿井基本情况
三矿二井始建于上世纪九十年代,原为私人投资兴建的乡镇煤矿。2004年前后被合山煤业公司整合,合山煤业公司占矿井股份的51%,私人占49%。合山煤业公司派出管理人员对矿井生产安全实施管理。矿井设计生产能力为6万吨/年,服务年限12年,证照齐全。
该矿制订有《2010年三矿二井顶板管理机构及顶板管理办法》、《人员入井管理制度》、《入井检身和出入井人员清点制度》、《新工人培训制度》等规定。
矿井采用斜井开拓方式,中央分列抽出式通风。矿井主采煤层为四煤上层、四煤下层 。事故前矿井共有5个掘进工作面,无回采工作面。巷道护方式为木支护。
5月3日召开安全办公会议,研究回收-230东回风平巷煤柱。5月4日编制并由矿总工程师审批了《三矿二井二号井-230回风巷撤铁轨安全技术措施》,但没有制订回收煤柱的安全技术措施,5月8日开始回收煤柱和撤铁轨等相关工作。回收煤柱和撤除铁轨工作没有经合煤公司审查批准。
(二)事故原因
事故的直接原因:罗员等4人在没有按规定支护的-230东回风平巷拆除铁轨时,被垮落的顶板压中,2人死亡,2人受伤。
事故的间接原因:现场管理不到位。-230东回风巷事故区域回收煤柱作业后,巷道严重超宽,顶板事故隐患大。三矿二井在没有安排人员对作业地点进行敲帮问顶、排查隐患情况下,违章指挥作业人员冒险作业;技术管理不到位。三矿二井在以撤铁轨的名义,在撤退过程中回收-230巷道煤柱,但没有制定严格的回收煤柱作业规程和安全保障措施,亦没有按撤铁轨安全措施规定每2米打一棚架,支护强度不足,以至顶板离层垮落;劳动组织管理混乱。三矿二井当班没有按规定安排安瓦员在-230东回风巷作业点跟班盯岗,没有对入井证实施严格的管理,未经培训合格人员能随便冒用他人入井证下井作业;罗员等4人,未经法定的安全培训,安全意识差,不能发现事故预兆,没有逃生技能;井口检身员责任心不强,工作马虎,未能严格执行检身制度,没有发现罗员等4人冒充他人入井作业。
(三)对有关责任人及责任单位依法处理情况
1.何东生,井口检身员。由企业内部给予经济处罚。
2.黄金碧,当班带班副工区长,由广西煤矿安全监察局处以罚款2000元。
3.黄仲陆,工区长。由广西煤矿安全监察局吊销其安全生产管理人员《安全资格证书》(证号:09045020200099)。
4.龙文军,副井长,矿井顶板管理领导小组组长。由企业内部给予经济处罚。
5.雷庆发,井长。由广西煤矿安全监察局处以罚款伍仟元(¥5000.00)人民币的行政处罚。
6.给予合煤公司三矿二井二号井处以壹拾玖万元(¥190000.00)人民币的行政处罚。
七、百色市右江区李仁朝煤矿“5·24”顶板事故
2010年5月24日,百色市右江区李仁朝煤矿发生一起顶板事故。事故造成1人死亡,直接经济损失约38万元。经调查认定,该事故是一起责任事故。
(一)事故矿井基本情况
李仁朝煤矿1996年由个体投资人李仁朝出资兴建,2001年委托广西工业设计院进行矿井开采设计。矿井原设计能力为3万吨/年,2006年生产能力核定结果为3万吨/年。矿井证照齐全。
2008年右江矿务局那读煤矿“7.21”特别重大透水事故发生后,李仁朝煤矿根据自治区安委会的通知要求,进行停产整改。2009年,根据自治区煤炭产业政策,李仁朝煤矿被列入地方政府2010年拟关闭矿井名单。按规定,地方政府公告关闭后,矿井必须停止井下一切作业,目前,地方政府尚未公告关闭。2010年3月17日,百色市右江区人民政府下发《关于小煤矿整改期间禁止生产的通知》。
李仁朝煤矿采用片盘斜井开拓,中央并列抽出式通风。矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井,安装有安全监控系统。
2010年5月1日,李仁朝煤矿开始对204上巷进行维护加固作业,并制定有安全技术措施。
(二)事故原因
事故的直接原因:作业人员没有敲帮问顶,无人观察顶板,黄荣专被冒落的顶板压死。
事故的间接原因:当班作业人员未严格执行《204上巷维护作业安全措施》的规定,没有敲帮问顶,无专人观察顶板;现场管理不到位,事发时安全员汤清泉不在支护作业现场,矿领导和安全管理人员无人下井带班;违规施工,204上巷掘进未编制作业规程,停产整改期间维护加固巷道未经当地主管部门核实同意,擅自施工作业。
(三)对事故有关责任人及责任单位依法处理情况
1.林学茂,井下巷道维护工,班组长。由企业内部给予经济处罚。
2.汤清泉,事故当班安全员。由企业内部给予经济处罚。
3.冯开其,李仁朝煤矿副矿长,技术负责人。由企业内部给予经济处罚。
4.给予刘炳新罚款壹万贰仟元人民币(¥12000.00)的行政处罚。
5.给予李仁朝煤矿罚款壹拾伍万元人民币(¥150000.00)的行政处罚。
八、扶绥县新东矿业公司五矿“6·1”顶板事故
2010年6月1日,扶绥县新东矿业公司五矿发生一起顶板事故,事故造成1人死亡,直接经济损失约20万元。经调查认定,该事故是一起责任事故。
(一)事故矿井的基本情况
新东矿业有限公司为股份制企业,五矿是其生产矿井,原为东罗矿务局那全一号井,始建于1974年12月,1985年12月建成投产,2005年8月新东矿业有限公司将那全一号井改造为五矿。矿井证照齐全,设计及核定生产能力21万吨/年。
矿井采用斜井开拓,中央并列抽出式通风,采用壁式采面布置,爆破落煤,单体液压支护,人工回柱放顶,全部跨落法处理采空区。
西下山-180水仓位于-180开采水平中部,2010年5月中旬开掘。事故发生时,水仓巷道沿煤层掘进,编制了《西下山-180水仓掘进安全技术措施》。
(二)事故原因
事故的直接原因:掘进垱头空顶距离超过《西下山-180水仓掘进安全技术措施》的规定,临时支护强度不足,顶板冒落,程仁贵被压埋致死。
事故的间接原因:员工违章作业,-180水仓掘进头作业人员在空顶距离达2.9m的空顶区域内仅打2根单体液压支柱作临时支护,支护强度不足;安全技术措施执行不到位,-180水仓掘进头作业人员不执行《西下山-180水仓掘进安全技术措施》的规定,掘进垱头未采用单体液压支柱配合钢梁棚架作临时支护;现场管理不到位,当班安瓦员到达-180水仓掘进工作面进行安全检查也发现临时支护被崩倒,但在交代重新支护时未明确支护方式和数量,井下无带班员进行现场带班作业。
(三)对事故责任人及责任单位依法处理情况
1.何友成,井下采掘工,由企业内部给予经济处罚。
2.李录林,新东矿业有限公司五矿井下安瓦员。由企业内部给予经济处罚。
3.任清烈,新东矿业有限公司五矿生产矿长,给予任清烈罚款伍仟元人民币(¥5000.00)的行政处罚。
4.给予新东矿业有限公司五矿罚款壹拾伍万元人民币(¥150000.00)的行政处罚。
九、右江区龙景街道办六降非法煤井“6·18”顶板事故
2010年6月18日,右江区龙景街道办六降非法煤井发生一起顶板事故,事故造成2人死亡,直接经济损失30万元。经调查认定,该事故是一起责任事故。
(一)事故非法煤窑基本情况
“6·18”事故煤窑位于百色市右江区龙景街道办事处大和村拉烈屯六降(地名),煤窑所在地为大和村拉烈屯集体土地,地处比较偏僻、隐蔽。事故煤窑为已废弃无主煤窑,没有办理任何开采手续。针对该煤窑的存在,右江区人民政府及国土资源执法部门多次组织力量进行炸封或填埋,最近一次炸封时间为2010年3月25日。
 小煤窑为独头斜巷,长约20米,从井口至15米处巷道断面宽、高均为1.0米左右,15米处至垱头巷道高0.6米,宽6.0米,整条巷道沿巷帮每隔1.5~2.0米打一带帽点柱支护顶板,使用铁铲、钉锄等工具出煤,箩筐装煤,板车配合木轨道运煤,通过安装于井口的小绞车将煤拉出地面。小煤窑采用小型发电机作为供电电源,小鼓风机供风,盗采者自备灯具下井采煤。
(二)事故原因
事故的直接原因:高乙、黄忠新进入非法小煤窑采煤,空顶作业,被冒落的顶板压埋致死。
事故的间接原因:高乙、黄忠新等人法律意识淡薄,安全意识差,唯利是图,进入非法小煤窑盗采国家煤炭资源,导致事故的发生;龙景国土资源管理所、百色市国土资源局右江分局对矿产资源监管不到位,对已经存在的非法盗采煤炭资源行为没有运用法律手段予以处理;右江区龙景街道办事处、右江区人民政府对非法盗采煤炭资源活动整治措施不得力,打击力度不够,没有有效遏制本辖区内非法小煤窑的开采。
(三)对事故有关责任人依法处理情况
按照有关规定,对14名事故责任人进行了处理。其中,对3名事故直接责任人进行法制政策教育;5名国家机关工作人员受到行政处分,1名工作人员诫免谈话。1名聘用人员被解聘;同时责成4名政府工作人员向右江区人民政府作出深刻检查。
1.被进行法制教育人员3人
(1)零福荣,参与盗采煤炭资源人员。给予法制政策教育。
(2)黄元柱,参与盗采煤炭资源人员。给予法制政策教育。
(3)黄元泽,参与盗采煤炭资源人员。给予法制政策教育。
2.给予行政处分5人
(1)周恩耀,中共党员,龙景国土资源所所长。给予行政记过处分。
(2)黄丽芳,中共党员,龙景经贸管理站站长,给予行政警告处分。
(3)严凯,中共党员,龙景街道办事处副主任,给予行政警告处分。
(4)陆攀科,中共党员,百色市国土资源局右江分局执法大队长,给予行政记过处分。
(5)黄胜勇,中共党员,百色市国土资源局右江分局副局长,给予行政警告处分。
3.诫免谈话1人
(1)黄炳军,中共党员,龙景街道办事处大和村委会主任。给予诫免谈话。
4.解聘1人
(1)梁川,中共党员,右江区安监局矿山整治队队长,给予解聘。
5.写检查人员4人
(1)黄岳护,中共党员,龙景街道办事处主任,责成其向右江区人民政府做出深刻的书面检查。
(2)罗有忠,中共党员,百色市国土资源局右江分局局长。责成其向右江区人民政府做出深刻的书面检查。
(3)罗海满,中共党员,右江区安全生产监督管理局副局长,责成其向右江区人民政府做出深刻的书面检查。
(4)周海富,中共党员,右江区人民政府副区长,责成其向右江区人民政府做出深刻的书面检查。
十、罗城县伟隆煤业公司小山矿“6·24”顶板事故
2010年6月24日,罗城县伟隆煤业公司小山矿发生一起顶板事故,事故造成1人死亡,直接经济损失约60万元。经调查认定,该事故是一起责任事故。
(一)事故矿井基本情况
小山煤矿属股份制企业,是罗城仫佬族自治县伟隆煤业有限公司下辖矿井之一,矿井证照齐全、有效。矿井原设计能力为3万吨/年,2006年核定生产能力为4万吨/年。2009年3月17日,河池市经委同意该矿进行技改扩建,技改后生产能力为10万吨/年。小山煤矿为低瓦斯矿井,安装有安全监控系统。
发生事故的1108运输煤巷位于矿井南翼,长约200米。掘进断面为梯形,净尺寸为上宽1.6m,下宽2.0m,高1.8m,木棚架支护。巷道沿煤层掘进,顶板为灰质页岩,厚度约8.0m,呈黑色微波状,层理发育,易风化成碎片状;底板为炭质页岩,遇水松软膨胀。巷道多处出现折梁断柱,矿决定修复巷道,并编制了《1108维修安全措施》。发生事故后矿长没有及时上报事故。
(二)事故原因
事故的直接原因:罗昭怀在没有加固周边支架、无人监视顶板的情况下,独自一人放顶作业,被垮落的顶板砸伤致死。
事故的间接原因:员工违章作业。罗昭怀未执行先支后回的煤巷修复原则,在无人监视顶板、无人现场跟班的情况下,冒险蛮干;现场管理不到位。煤巷修复过程中无人跟班带班,未落实专人监视顶板。
(三)对事故有关责任人和责任单位依法处理情况
1.谭祥元,小山煤矿安全检查工。由企业内部给予经济处罚。
2.牙祖保,小山煤矿安监站站长,安全副矿长。由企业内部给予经济处罚。
3.许方成,小山煤矿主要投资人,副矿长,给予罚款壹万伍仟元人民币(¥15000.00)的行政处罚。
4.给予小山煤矿罚款壹拾伍万元人民币(¥150000.00元)的行政处罚。
十一、合山煤业公司八矿樟村井“7·4”淹溺事故
2010年7月4日,合山煤业公司八矿樟村井发生一起淹溺事故。经调查认定,事故造成1人死亡,直接经济损失25万元。该事故是一起责任事故。
(一)事故矿井基本情况
该矿1974年投产,矿井设计生产能力9万吨/年,2007年核定生产能力为7万吨/年,矿井属低瓦斯矿井,安装有安全监控系统,矿井证照齐全。
—20米水平排水系统建于30年前,泵房、水仓、联络巷等布置在四煤底板岩层中,水仓上一水平布置有54米水平巷道;下一水平布置有140米水平运输巷。—20米水平泵房的水仓分为南水仓和北水仓,两水仓之间相互独立。有各自的下水道、吸水井。北水仓已很久未清仓,淤积严重,矿决定6月底清理北水仓,但通往北水仓巷道顶板垮落,无法清理巷道,必须另掘一条联络巷道贯通北水仓。2010年7月3日开工,并编制了该联络巷的的掘进作业规程。由于联络巷底板与北水仓之间岩柱厚度小,加之爆破震动等原因强度下降,不能承受岩体自重和人员重量而垮塌,致使一名作业人员落入水仓溺水死亡。
(二)事故原因
事故的直接原因:作业地点的下面是水仓,作业点的底板是水仓巷道的顶板,其厚度仅有0.5米,又受岩层爆破影响,水仓顶板的承压能力大低,不能承受岩层自重加上人员的重量而跨塌,造成黄贵林溺水死亡。
事故的间接原因:矿有关管理人员在确定联络巷的位置时,对30多年前留下的水仓的有关资料分析不透切,对联络巷同水仓的立体关系未能准确判定,事故隐患从巷道开工之日起就已经形成且未被发现;2、-20米水平泵房的原设计存在严重缺陷,当年施工后留下的资料不准确不齐全,水仓顶板超高,造成水仓的顶板到联络巷的底板之间的距离仅有0.5米,容易造成联络巷底板塌陷。
(三)对事故有关责任人及责任单位的处理情况
1.韦建英,八矿总工程师。给予罚款贰仟元人民币(¥2000.00)的行政处罚。
2.叶冠治,八矿矿长。给予罚款壹仟元人民币(¥1 000.00)的行政处罚。
3.韦家安,八矿副矿长。给予罚款壹仟元人民币(¥1000.00)的行政处罚。
4.八矿樟村井,给予罚款壹拾万元人民币(¥100000.00)的行政处罚。
十二、合山煤业公司八矿平硐井“7·17”放炮事故
2010年7月17日,合山煤业公司八矿平硐井发生一起放炮事故,事故造成1人死亡,直接经济损失24.3万元。经调查认定,该事故是一起责任事故。
(一)事故矿井基本情况
八矿平硐井又名河里平硐井,是合山煤业公司直属矿井,证照齐全,2006年核定生产能力为7万吨/年。八矿平硐井属低瓦斯矿井,安装有安全监控系统。
3523上山巷位于八矿平硐井暗斜井中部,2010年6月开掘。3523上山巷围岩岩性为半煤岩,煤厚约0.5m,岩石厚度约1.0m,断面设计规格为净宽×净高=1.5m×1.5m。巷道掘进施工方法为先掏上部煤,后放岩炮挑底前进,巷道采用坑木棚架支护。至2010年7月17日事发时止,上山巷已经掘进约22m。制定了《合煤公司八矿爆破物品管理实施办法》、《合煤公司八矿3523上山掘进作业规程》。
(二)事故原因
事故的直接原因:蓝振尤在使用放炮器检测放炮线路导电情况时,操作失误,引起爆炸,蓝振尤被炸身亡。
事故的间接原因:民用爆炸物品管理混乱,未经培训获取爆破作业人员许可证的无关人员随意到炸药库领取炸药、雷管,班组随意留存使用剩余的炸药、雷管,没有退库;员工违章作业,蓝振尤无爆破作业人员许可证,从事炸药、雷管的领用以及掘进头装药、联线和放炮作业,放炮过程中未执行“三人连锁放炮”和“一炮三检”制度;现场管理不到位,事故当班无矿领导下井带班,班组长和安瓦员未清点核实垱头使用炸药、雷管数量并做好退库工作,安瓦员未执行3523上山巷掘进头爆破过程中的瓦斯检查工作。
(三)对事故有关责任人及责任单位的处理情况
1.蓝号康,八矿平硐井一工区班组长。由公安机关撤销蓝号康《爆破作业人员许可证》,并追究法律责任。
2.李勇艺,八矿平硐井井下炸药库管理员。由企业内部给予经济处罚。
3.陈永忠,八矿平硐井安瓦员。由广西煤矿安全监察局撤销陈永忠《瓦斯检查特种作业操作证》,并由企业内部给予经济处罚。
4.叶冠坤,八矿平硐井一工区工区长。由广西煤矿安全监察局吊销叶冠坤《安全资格证书》,并由企业内部给予经济处罚。
5.吴耀学,八矿副矿长,八矿爆破器材管理领导小组副组长,由广西煤矿安全监察局吊销吴耀学《安全资格证书》,并由企业内部给予经济处罚。
6.张进勇,八矿安监站站长、副矿长,八矿爆破器材管理领导小组副组长。由企业内部给予经济处罚。
7.叶冠治,八矿矿长,八矿爆破器材管理领导小组组长,由广西煤矿安全监察局处以叶冠志罚款玖仟元人民币(¥9000.00)的行政处罚。并暂扣其《安全资格证书》,责令参加复训,复训合格的退还《安全资格证书》,不合格的吊销其《安全资格证书》。
8.给予八矿罚款壹拾陆万元人民币(¥160000.00)的行政处罚。
 
 
                          
二○一○年九月二十一日
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