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您现在的位置:主页 > 政务公开 > 业务工作 > 事故查处与警示 > 事故查处 > 罗城县合城煤业有限责任公司五矿“1.10”顶板事故调查报告
日期:2014-10-09 16:20            稿件来源:未知            责任编辑:黄经攀
    2014年1月10日4时30分,罗城仫佬族自治县合城煤业有限责任公司五矿井下2802工作面下山疏水巷掘进头方向左帮发生一起顶板事故,造成1人死亡,直接经济损失75万元。
    根据有关法律法规,2014年1月10日,广西煤矿安全监察局牵头,成立了由罗城仫佬族自治县人民政府及其安监、工信、公安、纪检监察、总工会等部门人员组成的事故调查组,邀请县人民检察院派员参加事故调查。事故调查组经过现场勘查,询问相关人员,调阅相关资料,综合分析,查明了事故的经过和原因,分清了事故的性质和责任,提出了对事故责任人的处理建议和事故防范措施。现将有关情况报告如下:
    一、事故矿井概况
    罗城仫佬族自治县合城煤业有限责任公司五矿(以下简称“五矿”)位于罗城仫佬族自治县东门镇,距离县城约6公里。
    该矿为民营企业,原为罗城矿务局呼略矿,成立于1969年。2002年由于国家煤炭产业政策调整等原因,罗城矿务局不再从事煤炭生产,并于当年关闭该矿。2004年经自治区政府同意,合山矿务局(合山煤业有限责任公司前身)在罗城县注资成立合城煤业有限责任公司,并对原罗城矿务局的呼略矿等四对矿井接手进行管理,罗城矿务局呼略矿更名为罗城仫佬族自治县合城煤业有限责任公司五矿,同时进行技术改造,恢复了矿井的生产。矿井设计生产能力为15万吨/年,核定生产能力15万吨/年。
    该矿持有采矿许可证(证号:C4500002011021120107746)、煤炭生产许可证(证号:204527230086)、安全生产许可证(证号:(桂)MK安许证字〔2006〕054号B3)、矿长资格证(证号:20120009)、矿长安全资格证(证号:13145010000060)和工商营业执照(证号:(企)451200000006830),上述证照均在有效期内。
    该矿为高瓦斯矿井,可采煤层一煤。矿井采用斜井开拓方式,中央并列式通风,斜井串车提升,采面及平巷采用刮板输送机及矿车运输,采煤工艺为炮采,单体液压支柱配金属长梁支护顶板,单体支柱型号为DFB-3000。矿井已安装监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统,紧急避险系统正在施工。
    事故发生在井下2802工作面下山疏水巷掘进头方向左帮。2802工作面采用倾向长壁布置,走向长65m,倾斜长160m,后退式回采(由深部往浅部回采),2013年7月开始回采。回采过程中遇开采条件变化,工作面中部有16米煤柱不可采,矿方在该煤柱上方重新开切眼继续回采。为防止工作面积水,五矿于2014年1月在新开切眼尾部开掘疏水巷道,穿过不可采煤柱将工作面积水排至采空区。
    根据《2802回采工作面作业规程》,采面可采煤层为一煤,厚度在1.8~3.0m之间,平均厚度2.2m,平均倾角15°。煤层伪顶为灰黑色炭质页岩,厚度在0.3~0.5m之间,遇水易膨胀,极易滑落,采空后易坍塌;直接顶为泥岩、页岩为主,夹黄铁矿层、硅质岩等,厚度17m,岩体内裂隙发育,易风化冒落;老顶为灰岩,厚度134m,老顶下部岩石较完整,中上部容易导水和透水。由于采面上部顶板易垮落,隔水层(直接顶及老顶下部)受破坏,水可以通过断层及裂隙渗透到工作面。
    根据《2802工作面下山疏水巷掘进安全技术措施》,巷道掘进长度16m,宽3.0m,高度取煤层高度。煤巷掘进采用单体液压支柱配钢梁支护,钢梁长度3.0 m,支护间距为0.8 m,顶板破碎时,支护间距加密为0.6m并背顶。《2802工作面下山疏水巷掘进安全技术措施》同时规定:严格执行敲帮问顶制度,每个工作人员必须经常检查工作地点的顶板、两帮情况,发现顶板及两帮有松动的岩石、煤块要及时修下;顶板离层断裂、撬不下的要及时支护。严格巷道工程质量,控制好巷道宽度,巷道内浮矸必须清理干净。
    二、事故经过及抢险过程
    2014年1月9日20时,五矿七工区班长韦桂景带领韦轩、韦正元、韦吉华、蓝克军、蓝如祖、蓝华东共七人到2802工作面下山疏水巷掘进头掘进作业,安全副矿长兼安监站长谷利强下井带班,安全员兼瓦斯检查员温成勤负责掘进施工安全和瓦斯检查工作。1月10日4时,掘进头放完第二轮炮后出煤,7人的分工是:蓝如祖、蓝华东负责开刮板机和装车,韦桂景、韦轩、韦正元、蓝克军、韦吉华负责将煤装进工作面刮板机。4时30分,韦轩用喷淋装置给垱头洒水完毕并将喷头挂到巷帮单体液压支柱手把上,然后背靠单体支柱稍作歇息,此时,其所站位置巷帮的伞檐垮落,将其压住。事故发生后,蓝克军向安全员及带班矿领导报告事故情况,垱头人员迅速组织救援。4时40分,韦轩被救出,5时26分送上地面,经医务人员检查确认,韦轩因伤势严重经抢救无效死亡。
    根据现场勘查,2802工作面下山疏水巷2014年1月7日开掘,事发时已掘进11m,共打了14付支架,支护间距基本符合规定,巷道两帮因掘进超宽(均超过4.0m)、煤层松动垮落等原因,空帮严重。巷道没有背帮,刮板机两边堆放大量大块煤矸石。疏水巷垱头宽4.1m,边帮伞檐垮落点距垱头5m,此处巷道宽6.0m,高2.5m。垮落的煤矸石长4.2m,宽1.0m,厚0.4m。
    死者韦轩,男,28岁,户口住址为广西大化县雅龙乡尤齐村弄尤屯21号,身份证号:452731198511043016。2013年8月27日到矿工作,参加矿方组织的岗前培训,培训学时符合规定。
    三、事故原因及性质
    (一)直接原因
    韦轩在巷帮伞檐下方歇息,伞檐垮落,韦轩被压伤致死。
    (二)间接原因
    1.巷道工程质量差。2802工作面下山疏水巷掘进宽度在4m以上,空帮严重,没有背帮,违反《煤矿安全规程》第四十二条的规定。
    2.现场管理不到位。2802工作面下山疏水巷巷道超宽,空帮严重,伞檐较多,班组长、安瓦员、带班矿领导等熟视无睹,没有落实治理措施,没有蹲点监督落实隐患整改。
    3.员工自主保安意识不强。韦轩在选择歇息地点时,未认真观察周围环境安全状况,对背后巷帮伞檐可能垮落的安全隐患缺乏认识和重视。
    (三)事故性质
    经调查认定,本次事故是五矿巷道工程质量差,现场管理不到位,员工自主保安意识不强造成的生产安全责任事故。
    四、对事故责任人员及单位的责任认定和处理建议
    (一)韦轩,五矿七工区采掘工。自主保安意识不强,在选择歇息地点时,未认真观察周围环境安全状况,对背后巷帮伞檐可能垮落的安全隐患缺乏认识和重视,思想麻痹,对事故的发生负有责任。鉴于其已在事故中死亡,建议免予责任追究。
    (二)韦桂景,五矿七工区掘进班长。巷道掘进超宽,放炮出煤期间未认真检查垱头周边安全状况,未及时有效处理伞檐,对事故的发生负有重要责任。建议由合城煤业有限责任公司按照内部管理规定给予处罚。
    (三)温成勤,五矿安全员兼瓦检员。对2802工作面下山疏水巷掘进头巷道超宽,空帮严重,伞檐较多等安全隐患,未采取有效措施进行整改或现场监控,现场安全检查不到位,对事故的发生负有重要责任。建议由合城煤业有限责任公司按照内部管理规定给予处罚。
    (四)陆永兴,五矿副矿长兼生产科长。对2802工作面下山疏水巷掘进工程质量管理不到位,对巷道超宽、空帮严重、没有背帮未采取有效措施进行处理,违反《煤矿安全规程》第四十二条的规定,对事故的发生负有重要管理责任。根据《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全监管总局令第15号)第四十四条的规定,建议由广西煤矿安全监察局给予陆永兴罚款伍仟元人民币(¥5,000.00)的行政处罚。
    (五)谷利强,五矿副矿长兼安监站长,事故当班井下带班矿领导。安全监督管理工作不到位,对2802工作面下山疏水巷巷道超宽,空帮严重,伞檐较多等问题未督促有关部门及时处理,违反《中华人民共和国安全生产法》第三十八条的规定,对事故的发生负有重要管理责任。根据《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全监管总局令第15号)第四十四条的规定,建议由广西煤矿安全监察局给予谷利强罚款伍仟元人民币(¥5,000.00)的行政处罚。
    (六)罗海明,五矿矿长。作为五矿安全生产第一责任人,未有效督促、检查本单位安全生产工作,未认真吸取本矿2013年二起事故教训,及时消除生产安全事故隐患,2个月内连续发生2起事故,违反了《中华人民共和国安全生产法》第十七条的规定,对事故的发生负有主要领导责任。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条的规定,建议由广西煤矿安全监察局给予罗海明罚款壹万柒仟捌佰元人民币(¥17,800.00)的行政处罚。
    (七)合城煤业有限责任公司五矿,巷道工程质量差,现场管理不到位,员工自主安全意识不强,2802工作面下山疏水巷掘进头存在的事故隐患未被及时发现和排除,安全生产条件不完善,违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条和第二十一条的规定,对事故发生负有责任。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条的规定,建议由广西煤矿安全监察局给予合城煤业有限责任公司五矿罚款壹拾玖万元人民币(¥190,000.00)的行政处罚。
    五、防范措施
    (一)强化安全教育培训。要加强对作业人员顶板管理知识的教育培训,增强员工防范顶板事故的意识和能力,强化自主保安意识,切实做到严格执行敲帮问顶制度,杜绝违章冒险行为。
    (二)加强现场管理。班组长、蹲点安瓦员必须深入现场组织作业和管控,督促员工严格按照作业规程、安全措施施工,及时发现和消除事故隐患;安全管理人员、带班矿领导必须严格执行现场管理、井下带班制度,加强作业现场安全管理,及时制止和查处违章冒险行为。
    (三)加强巷道工程质量管理。掘进巷道断面规格要严格依据地质条件、顶底板岩性及用途等参数确定,严禁超宽、超高或以掘代采。架棚巷道支护与顶帮之间的空隙必须及时填实。要深入开展安全质量标准化工作,建立健全采掘工作面支护质量班评估验收制度,每班由专人对照安全质量标准化标准和采掘作业规程,对工程质量、工作质量进行验收,不合格的要立即整改。
 

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